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山西省政府7月25日推出《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的措施》。其中20條措施,分近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)類別同時(shí)實(shí)施。
近期實(shí)施的措施,主要著眼于為企業(yè)減負(fù),幫助企業(yè)盡快擺脫困境,增強(qiáng)煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和內(nèi)生活力。主要措施有:從2013年8月1日起至2013年 12月31日止,暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。從2013年8月1日起至2013年12月31日止,中國(guó)(太原)煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)減半收取。從2013年8月1日起,對(duì)省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè),給予發(fā)電指標(biāo)傾斜,鼓勵(lì)其節(jié)省運(yùn)力,節(jié)約成本,清潔高效,就近用煤。這些措施在一周內(nèi)實(shí)施,一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到位。
中期采取的措施,主要著眼于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過(guò)清費(fèi)立稅、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改善上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,積極有效地推進(jìn)煤炭及相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要措施有:按照國(guó)家推行煤炭資源稅改革的要求,對(duì)涉煤稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,依法合規(guī)的予以保留,亂收費(fèi)、亂攤派的一律取締。推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省煤炭企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行重新組合,支持煤炭企業(yè)降低融資成本,增強(qiáng)融資能力和還貸能力。繼續(xù)推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化,鼓勵(lì)煤電企業(yè)以資本為紐帶,相互參股,共同發(fā)展。這些措施在三季度內(nèi)制定具體辦法,力爭(zhēng)年內(nèi)落實(shí)到位。
長(zhǎng)期推進(jìn)的措施,主要著眼于更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、規(guī)范企業(yè)運(yùn)行、深化改革發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)展清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。主要措施有:加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),確保制度到位、投入到位、措施到位、管理到位、工作到位。大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,提高我省煤炭現(xiàn)代高端、就地轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),對(duì)照我省制定的六大標(biāo)準(zhǔn)體系,加大煤礦固定資產(chǎn)投資力度,提升重組整合礦井的裝備建設(shè)水平,全力推進(jìn)機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代化礦井建設(shè)。